Tulisan ini berjudul: “Yang Perlu Anda Ketahui Tentang Inklusi Sosial dalam Pendanaan Iklim Berbasis Hasil” atau versi English-nya “What You Need to Know About Social Inclusion in Results-based Climate Finance” yang saya cuplik dari Climate Explainer Series di websitenya Bank Dunia.

Bank Dunia menganggap pendanaan iklim berbasis hasil sebagai alat penting untuk mitigasi perubahan iklim sejalan dengan tujuan Perjanjian Paris.

Membayar untuk hasil — pengurangan emisi yang biasanya diverifikasi, atau kredit karbon — adalah insentif yang kuat untuk tindakan di banyak kelompok pemangku kepentingan.

Bagaimana Bank Dunia memastikan pembiayaan ini sampai ke semua orang yang berkontribusi dalam pengurangan emisi dan tidak ada yang tertinggal?

Indigenous People in forest (Source pic: The Guardian)

Apa itu inklusi sosial dan mengapa penting untuk upaya pengurangan emisi?

Manusia adalah inti dari semua program pengurangan emisi. Masyarakat, perusahaan, pemerintah, dan kelompok pemangku kepentingan lainnya bekerja untuk mengurangi emisi dengan mengelola lahan dan sumber daya alam secara berkelanjutan, mengadopsi sumber energi bersih, dan terlibat dalam pendekatan dan teknologi rendah karbon lainnya.

Pendanaan iklim berbasis hasil Bank Dunia memberikan insentif untuk tindakan ini dengan tidak hanya membayar kredit karbon yang dicapai, tetapi juga mensyaratkan pembayaran dibagi di antara semua pelaku dengan cara yang adil dan inklusif secara sosial. Sangatlah penting bahwa setiap orang yang memiliki andil dalam proses tersebut disertakan, dapat berpartisipasi penuh, dan menuai hasilnya.

Kelompok yang kurang beruntung, seperti perempuan dan pemuda, dan komunitas yang terpinggirkan, seperti Masyarakat Adat, merupakan kontributor penting, tetapi sistem hukum yang bias, diskriminasi, dan stigmatisasi keyakinan atau persepsi dapat membatasi partisipasi mereka.

Inklusi sosial berusaha untuk meningkatkan kemampuan orang-orang yang kurang beruntung atas dasar identitas mereka untuk mengambil bagian dalam masyarakat. Untuk program pengurangan emisi, itu berarti bekerja untuk mengidentifikasi dan mengatasi hambatan partisipasi untuk mempromosikan kesetaraan, memperkaya kegiatan, dan memastikan semua peserta program diakui secara adil dan dihargai atas upaya mereka dalam mengurangi emisi.

Bank Dunia berfokus pada inklusi sosial di setiap tahap program keuangan iklim berbasis hasil — mulai dari keterlibatan dan investasi awal di masyarakat untuk memungkinkan partisipasi mereka dalam kegiatan pengurangan emisi, hingga rancangan dan implementasi rencana pembagian manfaat yang memandu distribusi pembayaran berbasis hasil. Rencana ini dibuat melalui keterlibatan pemangku kepentingan yang luas dan merupakan kontrak penting untuk menjamin akses ke kegiatan program dan menghasilkan manfaat bagi masyarakat yang secara historis terpinggirkan dan kurang beruntung, serta kelompok rentan.

Contoh program di Mozambik didukung oleh emission reduction payment agreement (ERPA ) dengan Forest Carbon Partership Facility (FCPF). Terintegrasi dalam ERPA adalah rencana pembagian manfaat yang mengalokasikan 70% pembayaran berbasis hasil kepada masyarakat lokal yang terlibat dalam praktik penggunaan lahan berkelanjutan untuk menurunkan deforestasi dan emisi karbon terkait. Perempuan dan pemuda diharapkan untuk mewakili setidaknya setengah dari total penerima manfaat.

Bank Dunia berfokus pada inklusi sosial di setiap tahap program keuangan iklim berbasis hasil — mulai dari keterlibatan dan investasi awal di masyarakat untuk memungkinkan partisipasi mereka dalam kegiatan pengurangan emisi, hingga rancangan dan implementasi rencana pembagian manfaat yang memandu distribusi pembayaran berbasis hasil.

Bagaimana inklusi sosial mendukung orang dan program?

Inklusi sosial dalam program pengurangan emisi adalah tentang memastikan komunitas yang terpinggirkan dan kelompok yang kurang beruntung memiliki suara dalam perencanaan dan implementasi inisiatif dan akses yang sama terhadap manfaat. Inklusi dan partisipasi penuh mereka memperkuat dampak dari program-program ini dalam tiga cara utama:

1. Kelompok-kelompok ini termotivasi untuk mempertahankan atau mencapai pengurangan emisi berkualitas tinggi yang melewati proses verifikasi yang ketat. Verifikasi memicu pembayaran berbasis hasil, yang dapat diinvestasikan ke langkah-langkah pengurangan emisi lebih lanjut dan kegiatan masyarakat. Masyarakat dapat membangun rekam jejak untuk menghasilkan kredit karbon yang dapat dimonetisasi dan diperdagangkan di pasar karbon internasional, memungkinkan aliran keuangan iklim yang berkelanjutan dan diperkuat.
2. Program pengurangan emisi inklusif yang dirancang dengan baik memberikan landasan kepada masyarakat yang terpinggirkan dan kelompok yang kurang beruntung untuk meningkatkan keterlibatan masyarakat guna mengatasi penyebab emisi karbon dan membalikkan tren dari waktu ke waktu. Hal ini dapat mengarah pada pelaksanaan upaya penghijauan yang lebih baik, misalnya, dan penggunaan teknologi energi bersih yang lebih cepat, seperti kompor memasak bersih dan panel surya. Mengintegrasikan wawasan dan umpan balik dari masyarakat lokal ke dalam desain dan implementasi program juga membuat program menjadi lebih kuat dan efektif. Dan karena negara-negara berkembang ingin membangun infrastruktur dan kapasitas kelembagaan untuk terlibat sendiri dengan pasar karbon, mereka dapat memanfaatkan kumpulan pemangku kepentingan yang berpengalaman dan berkomitmen ini.
3. Program pengurangan emisi juga menghasilkan “manfaat non-karbon” yang dianggap sebagai hasil sosial, lingkungan, dan tata kelola yang positif, seperti pelestarian praktik tradisional, perlindungan jasa ekosistem, pemberdayaan gender, hasil kesehatan yang lebih baik, dan kepastian penguasaan lahan. Manfaat non-karbon tidak hanya mendukung pencapaian kesetaraan bagi masyarakat yang terpinggirkan, tetapi juga meningkatkan keberlanjutan program pengurangan emisi dengan memperkuat dukungan masyarakat dan membuat budaya lokal lebih aman.

Program pengurangan emisi inklusif yang dirancang dengan baik memberikan platform bagi masyarakat yang terpinggirkan dan kelompok yang kurang beruntung untuk meningkatkan keterlibatan masyarakat guna mengatasi penyebab emisi karbon dan membalikkan tren dari waktu ke waktu.

Seperti apa inklusi sosial dalam tindakan?

Dipandu oleh Kerangka Kerja Lingkungan dan Sosial (ESF) Bank Dunia, program pengurangan emisi Bank Dunia menciptakan peluang penting untuk memajukan inklusi sosial dan hasil pembangunan. Misalnya, dana perwalian baru Bank, Mengaktifkan Akses ke Manfaat sambil Menurunkan Emisi akan membantu pemerintah menjembatani kesenjangan bahasa, keuangan, dan kapasitas untuk melibatkan sekian jiwa komunitas etnis minoritas yang tinggal di area program pengurangan emisinya secara bermakna. Mereka tidak berbicara bahasa utama yang dominan digunakan dan isolasi sosial dan geografis mereka membuat mereka berisiko dikucilkan.

Untuk membawa mereka ke dalam program pengurangan emisi, maka program akan memberikan dukungan khusus untuk mengadaptasi materi dan instrumen komunikasi dan fasilitasi sehingga informasi penting dapat dibagikan dalam bahasa etnis dan dengan cara yang sesuai budaya dan dapat diakses.

Pegiat lingkungan yang biasanya LSM yang telah bekerja sama meluncurkan seri pembelajaran seperti podcast baru oleh dan untuk Masyarakat Adat yang tinggal di kawasan hutan di seluruh dunia. Ini mengajak para pemimpin komunitas lokal untuk berbagi pengalaman dengan program pengurangan emisi, mengungkap pembiayaan iklim berbasis hasil, dan memberdayakan masyarakat yang kurang beruntung dan terpinggirkan untuk menjadi pengurus aksi iklim di lapangan.

Ini juga mengajak para pemimpin komunitas lokal untuk berbagi pengalaman dengan program pengurangan emisi, menghilangkan mitos keuangan iklim berbasis hasil, dan memberdayakan komunitas yang kurang beruntung dan terpinggirkan untuk menjadi pengurus aksi iklim di lapangan.

Source: https://www.worldbank.org/en/news/feature/2023/02/07/what-you-need-to-know-about-social-inclusion-in-results-based-climate-finance

Translated & edited by: Trimo Pamudji Al Djono (Direktur Ipehijau dan Ketua OKK Indonesia Carbon Trade Association)